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《隨州市水務(wù)集團有限公司建設工程業(yè)務(wù)承接管理辦法(試行)》已經(jīng)集團公司黨總支會(huì )議審議通過(guò)，現予印發(fā)，請遵照執行。

2022年3月18日

隨州市水務(wù)集團有限公司建設工程業(yè)務(wù)承接管理辦法(試行)

第一章 總則

第一條 為建立健全水務(wù)集團建設工程業(yè)務(wù)承接體制機制，規范建設工程公司項目承攬、預算報價(jià)、投標、合同簽訂等業(yè)務(wù)活動(dòng)，優(yōu)化工作流程，從而增強承接能力和行業(yè)競爭力，提升經(jīng)營(yíng)效益和客戶(hù)滿(mǎn)意度，根據國家相關(guān)法律法規、《湖北隨州國有資本投資運營(yíng)集團有限公司招標采購實(shí)施方式管理辦法(試行)》《湖北隨州國有資本投資運營(yíng)集團有限公司工程建設項目招標控制價(jià)下浮率參照標準(試行)》有關(guān)規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于水務(wù)集團及其子公司在其經(jīng)營(yíng)范圍和資質(zhì)許可內承接的工程施工項目，包括市場(chǎng)化投標項目和非市場(chǎng)化投標項目。城市供水公司和隨縣供水公司影響供水安全的緊急管網(wǎng)搶修工程不適用本辦法。

第三條 本辦法所指市場(chǎng)化投標項目是指公司擬獨立或與其他單位聯(lián)合參與投標的“中國政府采購網(wǎng)”“湖北政府采購網(wǎng)”“公共資源交易中心”等公開(kāi)平臺發(fā)布的招標項目。

非市場(chǎng)化投標項目是指公司可參與的國投集團及其內部子公司委托施工工程，城市或隨縣供水公司水廠(chǎng)或管網(wǎng)建設、改造、維修工程，其他單位(房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、個(gè)人)委托管網(wǎng)施工工程，以及其他施工企業(yè)分包工程。

第四條 公司承接建設工程項目應當遵循合法、公平、誠實(shí)守信的原則，充分發(fā)揮主責主業(yè)優(yōu)勢，積極做好與業(yè)主溝通交流，努力提升服務(wù)水平，在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，創(chuàng )造最大效益。

第二章 組織機構和職責

第五條 建設工程公司是建設工程業(yè)務(wù)承接工作的實(shí)施主體和責任主體，建設工程公司市場(chǎng)管理部是建設工程業(yè)務(wù)承接工作的具體執行部門(mén)，主要職責有:

(一)客戶(hù)關(guān)系維護，獲取項目信息;

(二)購買(mǎi)招標文件、編制項目預算;

(三)組織編制資審或投標文件(或有);

(四)參與投標;

(五)組織簽訂施工合同。

第六條 水務(wù)集團工程管理部、企業(yè)管理部負責指導、協(xié)調建設工程公司開(kāi)展建設工程業(yè)務(wù)承接活動(dòng)。其中工程管理部負責建設單位關(guān)系維護、指導公司與其他單位組建聯(lián)合體、審核投標文件、組織投標;企業(yè)管理部負責審核項目預算和施工合同。

第七條 國投集團內部、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)等非市場(chǎng)化投標項目承接率原則上應達到100%，若存在特殊原因導致公司未能承接上述項目，應當由建設工程公司、水務(wù)集團工程管理部分別作出書(shū)面說(shuō)明。

第三章 非市場(chǎng)化投標項目實(shí)施流程

第八條 項目信息采集。建設工程公司市場(chǎng)管理部應當積極收集、整理非市場(chǎng)化投標項目信息，定期編制非市場(chǎng)化投標項目信息匯總表，每周一報集團工程管理部，工程管理部審核后報分管領(lǐng)導、總經(jīng)理、董事長(cháng)審閱。匯總表應當包含國投集團內部單位投資金額低于400萬(wàn)元的工程項目和隨州市、隨縣房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在建小區(棚改)等項目名稱(chēng)、建設內容、建設單位、聯(lián)系人等。

第九條 業(yè)主溝通和項目資料收集。建設工程公司市場(chǎng)管理部根據領(lǐng)導批示意見(jiàn)，積極對接具備實(shí)施條件的業(yè)主單位，做好現場(chǎng)勘查和項目資料收集，必要時(shí)由水務(wù)集團工程管理部協(xié)助參與。

第十條 預算編制與審核。建設工程公司市場(chǎng)管理部根據現場(chǎng)勘查和收集的項目資料，編制項目預算，經(jīng)建設工程公司分管領(lǐng)導、負責人審批后報集團公司企業(yè)管理部審核，企業(yè)管理部審核無(wú)異議后報分管領(lǐng)導、總經(jīng)理、董事長(cháng)批準。企業(yè)管理部根據工作需要，可在國投集團工程造價(jià)咨詢(xún)庫中遴選中介機構出具預算審核意見(jiàn)。

第十一條 施工合同簽訂。建設工程公司市場(chǎng)管理部根據領(lǐng)導批準的項目預算與業(yè)主單位商洽合同內容，原則上預收款金額不低于70%，剩余尾款在工程完工驗收后一次付清。合同初稿報建設工程公司分管領(lǐng)導、負責人同意，轉集團公司企業(yè)管理部審核無(wú)異議，報分管領(lǐng)導、總經(jīng)理、董事長(cháng)批準后，簽訂正式合同。

第四章 市場(chǎng)化投標項目實(shí)施流程

第十二條 項目籌劃。建設工程公司市場(chǎng)管理部應當及時(shí)關(guān)注“中國招標網(wǎng)”“湖北政府采購網(wǎng)”及地方招標網(wǎng)等媒介，認真搜集和分析招標信息，對符合投標條件的項目背景、現狀進(jìn)行梳理分析，審核。初步具備可行性的項目，由建設工程公司市場(chǎng)管理部按照“一事一議”原則及時(shí)撰寫(xiě)投標申請報建設工程公司分管領(lǐng)導、負責人、集團分管領(lǐng)導決定是否參與投標。建設地點(diǎn)在隨州市轄區內的工程項目原則上必須參與投標，未參與投標的，應當由建設工程公司市場(chǎng)管理部作書(shū)面說(shuō)明。

第十三條 投標準備。投標申請獲批后，建設工程公司市場(chǎng)管理部根據招標公告要求及時(shí)間購買(mǎi)招標文件，對招標要求及有關(guān)細節進(jìn)行評審、應標。購買(mǎi)招標文件費用或投標保證金，由建設工程公司市場(chǎng)管理部按財務(wù)管理程序報批。投標保證金銀行回執單交財務(wù)部存檔，市場(chǎng)管理部復印留存，后續保證金的回收工作由市場(chǎng)管理部負責。

第十四條 組織投標。從購買(mǎi)招標文件之日起，建設工程公司市場(chǎng)管理部負責組織編制投標文件報集團工程管理部審核，審核無(wú)異議，報建設工程公司負責人、集團分管領(lǐng)導批準。投標文件的編制(包括商務(wù)和技術(shù)部分)必須在投標日前1天內全部完成，經(jīng)集團分管領(lǐng)導批準后組織印刷和裝訂，集團工程管理部負責對裝訂的標書(shū)進(jìn)行檢查，并安排專(zhuān)人投標。建設工程公司市場(chǎng)管理部及時(shí)對最終標書(shū)進(jìn)行電子存檔，以便日后查閱。

第十五條 簽訂中標合同。中標后，建設工程公司市場(chǎng)管理部負責與業(yè)主單位商洽合同內容。合同初稿報建設工程公司分管領(lǐng)導、負責人同意，轉集團公司企業(yè)管理部審核無(wú)異議，報分管領(lǐng)導、總經(jīng)理、董事長(cháng)批準后，簽訂正式合同。

第五章 其他

第十六條 非市場(chǎng)化投標項目最終報價(jià)以審核后的預算價(jià)為準，國投集團內部單位建設項目另有規定的除外。

第十七條 各業(yè)務(wù)經(jīng)辦人和負責人對業(yè)務(wù)承接和實(shí)施工作有保密義務(wù)，公司相關(guān)部門(mén)之間有監督責任，因泄露項目信息造成公司利益受損的，應當給予相應處罰;情節嚴重的，應當追究其法律責任。

第六章 附則

第十八條 本辦法涉及法律法規或國投集團公司制度調整的，以調整后的法律法規和國投集團公司文件為準，公司將對相關(guān)條款予以修訂。

第十九條 本辦法由水務(wù)集團工程管理部負責解釋?zhuān)韵掳l(fā)之日起試行一年。