為持續優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境，提高企業(yè)獲得用水便利度，提升群眾滿(mǎn)意度，更好地對我市城市供水行業(yè)服務(wù)工作進(jìn)行監管與考核，提高經(jīng)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，提升政務(wù)服務(wù)效能，積極營(yíng)造公平、公正的營(yíng)商環(huán)境。特制定可靠性評價(jià)實(shí)施方案如下：

一、評價(jià)目的及范圍

（一）評價(jià)目的

1.識別供水系統中的薄弱環(huán)節和潛在問(wèn)題

供水系統中的薄弱環(huán)節和風(fēng)險可能對供水服務(wù)的穩定性和可靠性產(chǎn)生負面影響，通過(guò)可靠性評價(jià)，及時(shí)發(fā)現并解決這些問(wèn)題，提高供水服務(wù)的質(zhì)量和穩定性。

2.提高供水服務(wù)質(zhì)量，滿(mǎn)足用戶(hù)的需求和期望

通過(guò)對供水系統進(jìn)行可靠性評價(jià)，更好地了解用戶(hù)的需求和期望，并針對性地優(yōu)化供水服務(wù)資源配置，提高供水服務(wù)質(zhì)量。

3.增強供水企業(yè)的公信力和社會(huì )責任感

供水服務(wù)的穩定性和可靠性是供水企業(yè)的重要社會(huì )責任之一。通過(guò)進(jìn)行可靠性評價(jià)，供水企業(yè)可以向社會(huì )公眾證明其供水服務(wù)的可靠性和質(zhì)量，增強其公信力。同時(shí)，可靠性評價(jià)也可以促使供水企業(yè)更加關(guān)注供水服務(wù)的社會(huì )責任，提高其社會(huì )責任感。

（二）評價(jià)依據

1.《中華人民共和國城市供水條例》;

2.《中華人民共和國民法典》;

3.《湖北省城鎮供水條例》;

4.《城鎮供水服務(wù)》(GB/T32063);

5.《城市供水系統用戶(hù)端可靠性評價(jià)規程》(T/CUWA20060—2023);

6.《城市供水企業(yè)績(jì)效評估技術(shù)規程》 (T/CUWA20058—2022);

7.《城市供水和用水績(jì)效評價(jià)標準》;

8.《供水服務(wù)評級指標體系》(1.4版);

（三）評價(jià)周期

供水可靠性評價(jià)每年進(jìn)行1次，由供水公司或者委托第三方機構評價(jià)，每年1月出具評價(jià)報告。

（四）評價(jià)范圍

隨州市水務(wù)集團供水范圍內。

二、評價(jià)方式及組織保障

踐行人民城市理念，以客戶(hù)為關(guān)注焦點(diǎn)、以客戶(hù)體驗為評價(jià)基準，借鑒相關(guān)國際組織的方法論及計算規則，結合供水行業(yè)輸配及消費特質(zhì)，形成了一套架構合理、體系完整且可量化操作的供水服務(wù)可靠性評價(jià)體系。

基本指標評價(jià)包括對用戶(hù)端水表的停水記錄(簡(jiǎn)稱(chēng)表端停水)、用戶(hù)反饋和數據核驗結果進(jìn)行量化評價(jià)。

修正指標評價(jià)包括對二次加壓供水、供水管網(wǎng)、水廠(chǎng)泵站及原水等環(huán)節中可能對用戶(hù)供水可靠性造成影響的指標進(jìn)行量化評價(jià)。

三、可靠性評價(jià)指標確定

城市供水系統用戶(hù)端可靠性評價(jià)主要衡量用戶(hù)端供水水量、水壓、水質(zhì)是否滿(mǎn)足相關(guān)國家標準及行業(yè)規范要求。

根據《城市供水系統用戶(hù)端可靠性評價(jià)規程》(T/CUWA20060—2023),評估采用基本指標和修正指標評價(jià)相結合的方法，基本指標和修正指標的權重分別為75%、25%。

（一）基本指標類(lèi)別

基本指標類(lèi)別包括表端停水項、用戶(hù)反饋?lái)?、數據核驗?/span>3個(gè)子類(lèi)別，12個(gè)具體指標。

表1  基本指標類(lèi)別構成及權重

（二）修正指標類(lèi)別

修正指標類(lèi)別考察加壓供水、供水管網(wǎng)、水廠(chǎng)泵站和原水4個(gè)類(lèi)別，5個(gè)具體評價(jià)指標對用戶(hù)供水可靠性的影響。

表2  修正指標類(lèi)別構成及權重

四、評價(jià)流程

供水可靠性評價(jià)流程包括數據收集和分析、可靠性評價(jià)以及總結分析。

（一）數據收集和分析

公司每月開(kāi)展供水可靠性評價(jià)相關(guān)資料的收集整理工作，每年12月召開(kāi)供水可靠性評價(jià)啟動(dòng)會(huì )，并匯總收集當年供水系統的相關(guān)數據，包括供水設施的運行狀態(tài)、水質(zhì)合格率、用戶(hù)用水量、水質(zhì)合格率、停水事件匯總表等信息，為可靠性評價(jià)提供基礎資料。

（二）可靠性評價(jià)

在完成數據收集和分析后，由供水公司或委托的第三方機構對各項指標進(jìn)行賦分評價(jià)，賦分標準參考《城市供水系統用戶(hù)端可靠性評價(jià)規程》(T/CUWA20060—2023)。

可靠性評價(jià)總分(S)按下式計算：

S=S?×75%+S?×25%

式中：S?——基本評價(jià)指標得分。

S?——修正評價(jià)指標得分。

評價(jià)總分的滿(mǎn)分值為100分，根據評價(jià)總分(S)的高低，將供水可靠性劃分為AAAAA-A五個(gè)等級，供水可靠性分級表如下表所示。

表3  供水可靠性分級

表4  供水系統用戶(hù)端可靠性評價(jià)計算表

五、評價(jià)結果應用

根據供水公司自評情況或委托的第三方機構評價(jià)情況，對前期上報的指標變量數據進(jìn)行審核并修正，對定性要素進(jìn)行判斷，同時(shí)應對定量數據和定性評價(jià)的置信度進(jìn)行打分。根據評審結果，編制完成可靠性評價(jià)報告，給出評價(jià)結論與建議。評價(jià)報告內容應包括：被評價(jià)供水企業(yè)簡(jiǎn)介、可靠性評價(jià)工作方法概述、所選評價(jià)指標概述、數據置信度確定、定量評價(jià)要素分析、定性評價(jià)要素分析、評價(jià)結論與建議等。

六、總結分析

可靠性評價(jià)報告編制完成后，應召開(kāi)現場(chǎng)總結會(huì )，及時(shí)總結和反饋評價(jià)情況，并給出改進(jìn)措施。對供水系統進(jìn)行持續監測，定期進(jìn)行可靠性評價(jià)，建立每年1評估的工作機制，及時(shí)發(fā)現和解決潛在問(wèn)題，確保供水系統的可靠性。